在改革开放的今天，应该说“行业协会”已经在我们国家的经济生活中占据了一定的地位，社会主义市场经济的三要素即政府、协会、企业中的协调角色，其作用已隐隐可见。虽然它的内涵、沟通、桥梁、纽带、平衡、调节、制约功能远未为人们所认识，它的力量尚未显现得足够强大，但那只是时间问题。随着我国经济全球化的深入发展，经济规模的急剧增大，政府改革的不断到位，协会的历史地位和市场功能将会凸显到三要素的确切位置。

    在2005年由民政部、国资委、国家发改委主办，其他29委、部、局协办的新中国成立以来首次举办的全国行业协会展览盛会——“全国行业协会成就汇报展览会”上，中国非金属矿工业协会得以提纲携领地汇报了向市场化推进的思考和点滴成果，也从一个小小的侧面证明了行业协会前进的势头。

    实际上，当前协会工作还是无大章可循的，它不是也不可能是政府、管理机关的工作模式；它不是也不可能是企业发展的扩张模式。它靠凝聚而产生的向心力、靠服务而带来的实际成果、靠创新而发展的生命力，都不是人们原有概念和成功架构实现的，所有协会活动的经验都是企业的需求和协会工作者不知疲惫的思考、交流、实践的结果。我们党在十六届三中全会上给协会送来了内涵十分丰富、方向极为明确的指导意见“按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织”。这就为市场化三要素之一的行业协会带来了非常宽广的发展空间和生动的想象力。中国非金属矿工业协会和兄弟协会一样，深刻地领悟到要改变当前协会工作无财力、无人力、无实力的被动状态，只能向市场化推进，这是我们赖以生存，并不断前进的正确道路。

    一、解决好行业的市场定位

中国非金属矿工业协会在向市场化迈进的时候，首先要解决好我们为之奋斗、为之服务的行业，在市场经济中的定位和取向。我们坚称：非金属矿行业不能简单地称之为矿业，因为它包括的是非金属矿的采选、加工、研发、贸易等诸多环节，我们统称为非金属矿工业行业，这个行业供给市场的产品是国民经济中高温、高压、高速产业的基础材料；是高新技术产业的支撑材料；是21世纪环保产业的功能材料。行业协会塑造自己的母体，应当具有非常准确的市场形象，这不是宣传、不是包装，这是引导行业进入高起点、高技术、高投入的理念，实现产业规模化、设备现代化、产品精细化的必要准备。否则，我们说协会向市场化推进，就是无根之木、无水之渠。

这个行业应直接服务国民经济的三大材料体系。为了根治这个行业在发展老路上的分散、落后、盲目深加工、浪费资源等顽疾，“三高”、“三化”就是推动行业走上新型工业化道路的具体方针。我们必须坦率地承认，非金属矿工业虽然是矿业行业极具发展潜力的部分，但在国民经济中尚不构成重大的基础领域。所以，市场需要我们必须把行业打造成整个国家经济发展的优先主题。这个主题的确立，首先因为它是解决我国某些资源溃乏、节能并高效利用优势资源的关键行业；其次，我们必须使行业理解并具备一种精细开发、能动应变的市场功能，我们应当宣示国内外市场，非金属矿行业不仅能够满足传统工业基础材料的专业需求，而且能够供给高新技术、国防、电子、航天等各类用户精制的（不是量大面广的）、专业定位的（不是千篇一律的）特殊材料；我们行业还是环保材料的主力军；应该让“低水平重复开发”、“浪费资源”与非金属矿行业永远脱钩。一个市场定向有序、经济效益突出、科技开发能力强、矿产资源及人力资源相辅相成，同时又是支撑环保、自身环保到位的行业将是非金属矿工业协会凝聚、服务的永远追求。

二、前瞻、活力、创新

向社会主义市场化推进，首先要求我们要有一个清晰的概念来定义“行业协会按社会主义市场化规范”的内涵，至少在《国务院关于规范和发展行业协会、商会的若干意见》出台前或行业协会立法前，要达成关于这个重大方向问题的共识。

中国非金属矿工业协会在实践中深深体会到，这种共识是当前协会凝聚、组织、活动、发展的基础，我们通过理念的前瞻、竞争的活力、发展的创新来扩大和加深这个基础。

理念的前瞻就是准备迎接机遇，组织和充实队伍，为协会的有为和有位，作思想的、人才的、机制的等各方面准备。这是向市场化推进的重中之重，这就是竞争的意识、争夺冠军的强化训练和起跑线的默念，甚至是迎接战斗的倒计时。因为在市场经济中没有救世主，只能是自身的拼搏，要承认我们行业的基础薄弱。我们不是政府机构转变的协会，就要承认他们在某些功能上的优势，就要尊重和服从他们在管理方面的职能，就要依靠他们联系政府渠道上的帮助；我们不如某些重大行业的协会组织的实力和影响，我们就要围绕相关行业协会的活动，取经修炼，互助互动。但是，我们的基点是“备”和“争”。“备”就是为协会的功能而备，“争”就是为行业利益而争。备好了、争来了，行业就发展，协会就有了地位，就变被动为主动。所以，前瞻就是市场化的战略部局。几年来，中国非金属矿工业协会用很大的精力调整协会领导层使之年轻化、市场化、专业化（专委会平均年龄约45岁、总会约50岁。总会工作人员已达大专以上水平，经常接受市场专业训练。），建立为政府服务的渠道、机制和业务能力，织造国际同行和国内业务的沟通合作网络，极大的强化了协会工作者对非金属矿事业的认知和责任心；信息、市场、服务范畴多重的应变能力；细致的、高效的工作作风；精益求精的进取精神。所有这一切既是今天的工作需要，又是为即将到来的明天的准备，这就是向市场化推进的前瞻，这就是对市场化协会“有为”的想象和“有位”的憧憬。

    “前瞻”说白了，就是要把问题想得远、想得深、想得透。协会无论是当前还是未来，无论是正在进行“市场化规范”，还是已经完成“市场化规范”，都应当是服务于企业，组织行业，面向政府，协调国家、行业企业之间的利益关系。我们必须改变传统的思维方式，在顾国家大局、坚持社会主义原则的同时，处处以行业利益为基础，以竞争、法制、拼搏的行为和思考，抢占滩头、创造条件、争取资金、落实成果；在不合理的、不平等的模式面前不让步，在过时的“架式”、“招式”面前不怯懦，因为利益是市场化的唯一目标。前两年中国非金属矿工业协会与原某部高位领导人，现也为某某协会的会长合作共同完成某一国家级项目，他是项目负责人，该领导人似乎还迷恋于传统的作风和思维，大有不把“非金属矿行业”当回事儿的气势，我们就敬而不远、该说就说、上下活动，我们用超额、高效完成项目任务显示了实力，终于为中国非金属矿行业争得了必要的地位，取得了一定的利益。

    “前瞻”也意味着在市场发展中的提前占位，虽然我们的服务功能还很不完善，该作好的事很多还未动手，但这不意味着永不涉足。不管现在和将来我们面对多少有意和无意的竞争者，协会应当作的就要提前准备，尤其要突出别人无法替代的职能。比如，我们正在积极准备的评选应用技术开发专家和市场营销专家活动，并以此推动行业的“应用开发即市场开发”理念，就是在市场发展中提前占位。

    “前瞻”也包括对协会前途的透澈理解。众所周知，协会活动是非营利的，但并不意味着协会工作的社会价值是无足轻重的，协会员工是吃闲饭的。恰恰相反，当前对协会工作应当有一种超前的认识，协会的政治地位至少不低于政府和企业，或按传统说法叫做等同于事业单位或企业单位。协会的办公条件、工作人员的物质待遇要等于或高于本地区、本行业企业管理人员的平均水平，这不是已有的政策，也不是空头支票，这是我们对协会地位的前瞻。因此，协会各种活动，必须为这种认识收取成本和代价，对于占用平台并谋取利益的企业，必须收费。有人对协会的这种操作似有误解，恰恰说明了对协会认识的无知，尽管当前协会工作人员远远达不到前述水平，但这种对自身价值的评估和信心，将对协会的市场化进程产生深远的影响。

    竞争的活力我们追求的活力、我们体现的活力，是为了凝聚会员、团结会员，不是为了给会员做秀。老气横秋、冗长空论、抄袭交流未必是协会必修之课。我们要在条件尚不具备、财务尚不充裕、信息尚不准确、水平尚不到位的情况下，使协会具有发展的潜能和向上的激情，这就是希望、这就是活力。活力就是热闹起来，让企业家把心扉敞开。我们宁愿听到企业家对协会的批评、怨声，而不愿他们硬坐在那里毫不吭声。我们要制造一种气氛，有的放矢组织活动，从而增加活力。我会几年来努力宣传行业的前景，推出业内的亮点，介绍国外同行的发展现状，预测国家经济趋势，组织与政府对话，让会员多听一些、多想一些，兴奋起来，增强信心，这就是活力。有时我们也要有意揭露矛盾，让“同行”的“冤家”们碰撞出思想的火花，我们可以会上“吵嘴”，会下碰杯，这也是活力。组织同行交流、和上下游产业的沟通，通过技术专家和信息专家的论坛，都增加了协会的使命感和活力。

    但是，我们增添活力的目的，纯粹是市场化发展的需要，当我们把队伍以活力组织凝聚起来之后，我们就有了团结的气氛和合作的条件，就有可能把同行竞争的绝对化、辩证地引导、促进同行联合的大趋势，虽然这要有一个过程，虽然这要经历多次反复，虽然这要有从信心到失望、再重新产生团结愿望的波浪式推进。但是，非金属矿协会毕竟在曾被某大企业家批评为“死水一潭”的情况下，激活了。

    以石墨专委会为例，几年来经过思想上、组织上的不断磨合，在矛盾、失望、怨气、牢骚、伴着行业的低谷中断断续续，有时甚至发展成争论吵架、明争暗斗、灰心退会的危机，但是与之对应的，总有一种活力、一种希望、一种前景凝聚着大家，不放弃、不散伙。当我们面对市场无序、行情大跌、退税取消、呼吁无效的时候，专委会的服务员们都埋头服务，干不了大事，干小事；企业家们都不计前嫌地与同仁共商行事，东北的、山东的新兴民营企业家以他们的市场化思维和实际的支持，为专委会增添了新的活力。现在的石墨专委会已经出现了以自律换合作的新气象和新机制，我们期待着并着力引导着这股前进的势头和强劲的步伐，促使专委会工作取得更大的突破。

    又如原石棉专委会一直在受到行业不公正待遇的逆境中顽强地挣扎，大家在国内市场还算兴旺的暂时繁荣时期，过着“明日石棉将被禁止”的忧虑日子。但是，会员和同行们并没有认可，关于石棉致癌的争论科学回答是指角闪石石棉；关于代用品的安全性并不能使大家信服。恰恰就在这时，总会和专委会以市场化的活力，灵活机智的利用各种条件，发动了石棉采选、加工、贸易的大联合，动员大家加强自律，并以专委会更名的方式严格区分了温石棉和闪石棉，从而加大了温石棉安全使用的声势和依据，在行业代表大会、对政府官员报告会、安全使用温石棉国际研讨会的三会影响下，使行业维权活动获得了丰硕的成果，使国际上生产温石棉代用品国家，为其商业利益欲把温石棉列入PIC程序的图谋没有得逞。中国非金属矿工业协会及其所属蛇纹石纤维专业委员会（即原石棉专委会）确确实实以自身的市场能动和活力，换来了行业联合，促进了行业自律的迫切感，促进了以自律换维权的自觉性。

    发展的创新始终是我会向市场化迈进的最重要的指导思想。既然我国行业协会的诞生及发展一直处于弱小和被动的态势，那么在国民经济中并不显眼的非金属矿行业协会理所当然地面临困境，但是哪一行、哪一业没有它从小到大、从弱到强的成长过程呢？在市场经济中，我们要不以创新来竞争，何以平等立足于各行各业而求得发展的空间呢？话又说回来，在脱胎于计划经济的环境中，在十几年积累的、对协会的消极认识中，谈创新又何从谈起？干创新又何从干起？但实际上，摆在我们面前的只有创新一路可走。因循守旧、等待观望、随波逐流无异于自怜于弱小协会之列，而失去为行业向上做强的机遇。因为你不创新，别人在创新。归根结底，创新就是向市场化改革。和国家大局一样，20世纪70年代末期，中国再不改革开放，再不走社会主义市场化经济发展之路，必将使中华民族重新跌入水深火热之中。在90年代末，新旧世纪交替的关键时期，以创新争取协会发展的良好机遇，是历史赋予非金属矿人的重任。在今天看来已是众说一词的诸多策划，在那时正是新主意、新办法、新内容。我们用广告的方式发通知、筹资金，打造协会会议平台；我们用市场的操作把优势企业推出水面；我们用市场信誉的理念推出服务的模式；我们搞三平米展示平台，烘托技术交流；我们用专家集体实话实说代替枯燥的讲解；我们邀请外国CEO和专家来协会舞台传达新的概念；我们用潜心的组织和形式的变换不断拓展常务理事会的规模并提升高度。总之，我们非常深刻地体会到，创新就是发展，发展就要创新。在人力、财力都相当有限的条件下，创新几乎就是我们的全部资本。当前，各种社会组织、市场行为正在对我们形成新的压力，我们意识到一个协会发展和创新的新阶段正在到来。是以虔诚的对协会工作的理解，再创新路，还是老调添新词，实在是对非金属矿工业协会每个人的重大考验，在事业者心中，自然会有坚定的回答。

    三、协商、协调、协作

    如果说前瞻、活力、创新是协会沿着市场化前进的动力，那么协商、协调、协作就是协会建立市场化机制的基础。

协商是协会组织、决策的根本原则。没有协商就没有市场化的协会，没有协商协会就丧失了凝聚的基础，这不是什么民主不民主的问题，也不是科学决策的问题，从根本上来说，这就是市场经济的灵魂，既是竞争的、又是相互依存的。协商体现的是经济规律，即企业的发展不能以个人意志、政府的统一模式去刻画，各个企业的自身利益都是以市场为背景的，因此行业的利益将集中体现在协商一致的成果上。政府行为是协调全社会利益的职能，它通过立法而形成的对某行业的约束也是竞争的结果，当行业利益与政府政策不一致的时候，行业的协商更显得尤为重要。所以，我们历来主张协会必须形成圆桌会议的机制和习惯。在非金属矿工业协会会议的历史上，有过多次的争论，我们对各种非协商作风进行了坚决的斗争，企业有大小、财力有多少，但权力绝对平等，任何人不能以王道、霸道、不公道来影响协会，这种协商和畅所欲言风气是本会基于市场化改革的认识。我们的协商还体现在宽松的友谊环境中，任何人都有犯错的时候，都有改错的机会，争论过的事情，在含蓄和谅解的认识中逐渐化为乌有，人们将在协商中迎接新的利益冲突。

我会在常务理事会改组、扩大协会组织基础等问题上都经历了长期的、会上会下的协商，有时是公开的，有时是书信、电话上的沟通，都获得了很好的效果。但应该指出，即使是现在，在不少问题上，依然存在着很大的意见分歧，这些分歧要么是历史遗留的、要么是利益使然，我们的态度是沟通、等待、再沟通、再等待。我们相信历史的发展，实践的结果，必然带来新的认识。我们深信，当新的协商成果出现时，协会就大大前进了一步。

    协调是寻找企业利益的最大公约数。协调需要深入了解企业的心态，协调需要耐心，协调需要奉献。一个协会的协调能力在一定意义上就反应了这个协会的协商机制和服务水平。协调企业利益就是组织行业进入市场机制，没有协调就没有行业，就进不了真正的市场。

    在这里，我们有必要重提碳酸钙专委会的成立过程，行业的协调一致，使我们大张旗鼓地维权到位，当时建材协会支持我们，原国家经贸委支持我们，使有些计划经济的说辞，什么“条条块块管理”、什么“轻钙重钙要分离”等等都显得苍白无力，一个大有发展前景的碳酸钙行业大踏步地进入了市场。

    协调是功能、协调是力量。温石棉行业的大协调，是建立在温石棉安全使用，反击无充分科学根据的禁用图谋这一大利大益基础上，所以力量很大，影响国内外。中国非金属矿工业协会这一市场化的运作，就是代表了温石棉矿山、温石棉加工、温石棉贸易、温石棉研发单位及广大温石棉用户的共同利益，就是找到了企业利益的最大公约数，起到了最大的协调作用，争取了行业利益的阶段成果。

    协作是在协商、协调基础上的联合行动，就是由协会出面组织的行业行为。会议是协作，展会更是建立行业市场的协作，出国组团是协作，与政府协商一致也是协作。最近我会协助商务部诚邀相关企业商谈某些矿种进出口贸易问题；滑石等矿种专委会为出口许可所进行的联合行动都是协同运作，都标志着中国非金属矿工业协会在市场化运作上正在探索、正在沉淀着成功的经验。

    一个行业大的协作行动，往往会带来巨大的市场成果。我会正在与青岛天智矿权产品展示交易有限公司策划2005年大规模的行业联合行动，这次活动必将震动矿产品下游市场和国外同行。我会将把这一活动铸成中国非金属矿工业协会向市场化推进的重要里程碑。

    四、坚持社会主义市场化的方向，创新中国特色的行业协会

    中国非金属矿工业协会正在向市场化推进，但是我们时刻牢记着我们的市场化是社会主义市场化，也就是说，协会必须坚持共产党的领导，必须坚持走中国特色的社会主义道路。前瞻、活力、创新也好，协商、协调、协作也好，我们都必须是符合中国国情的行业协会。永远忠于自己行业的当前利益和长远利益，我们维权、竞争的大前提始终是国家利益、人民利益。我们不应当为狭隘的利益而抗争，我们将会在政府与企业间构筑畅通的现代桥梁，为创新一个中国特色的非金属矿工业协会而奋斗。