第一章 总则

　　 2001年至2010年，是新余市加速实现工业化和现代化，建成区域中心城市的关键时期。矿业是市经济发展的支柱产业之一，为了充分发挥矿产资源和矿业对我市工业化的支柱作用，加强矿产资源勘查开发、合理利用与矿山生态环境保护的宏观调控和规范管理，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《江西省矿产资源开采管理条例》、《全国矿产资源规划》、《矿产资源规划管理暂行办法》、《江西省矿产资源总体规划（2001-2010年）》、盛市《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》及我市相关行业和部门发展规划等，编制《2001—2010年新余市矿产资源总体规划》（以下简称《总规》）。

　　 本《总规》是市政府根据国民经济和社会发展需要，对我市二十一世纪初期矿产资源勘查、保护与合理利用以及矿山生态环境保护等方面所作的总体安排和布局；是市国土资源行政主管部门依法对本行政区内矿产资源勘查，保护与合理利用进行宏观调控和监督管理的重要依据。

　　 本《总规》以2000年为基准年，2001—2005年为规划期，展望到2010年。《总规》适用范围为本市所辖行政区域。

　　 第二章 矿产资源及其开发利用形势

　　 新余市地处江西省中西部，下设二区（渝水、仙女湖）、一县（分宜）。地理坐标：北纬27°33′—28°05′，东经114°29′—115°24′，国土面积3178平方千米，人口107.95万人。浙赣铁路、沪瑞高速公路横贯全区，西邻宜春、东近南昌等中心城市，地理区位优越。

　　 一、区域经济和矿业发展概况

　　 建国50多年来，特别是改革开放20多年以来，新余市经济建设和社会发展取得了显著成就。1996年至2000年，全市国内生产总值年递增9.2%，至2000年达64.94亿元，人均国内生产总值6039元，高出全省平均值1195元；国民经济第一、二、三产业结构为20.5:43.7:35.8，产业结构得到进一步优化。新余已成为一个单一传统钢铁工业向钢铁、建材、机械、高新技术、纺织、食品等多元化工业迈进的新型工业化城市。

　　 矿业是市国民经济的支柱产业之一。2000年以黑色金属、有色金属、煤炭和非金属矿为主体的采选业及其后续冶炼、压延、制品等加工工业总产值达39.54亿元（独立核算工业企业当年价，下同），占全市工业总产值（60.85亿元）的64.98%；工业增加值、产品销售收入、利税总额、利润和出口创汇，分别占当年全市工业同类项总额的51.75%、69.96%、86.15%、191.79%和84.59%。矿业从业人员（45911人）占全市工业从业人员总数的55.13%。全市生产了全省50%以上的钢和绝大部分锰铁合金，是江西最大的钢铁生产基地和未来的水泥工业、特色非金属矿重要生产基地之一。

　　 二、矿产资源勘查、开发利用与保护现状

　　 ㈠矿产资源基本特点及优势

　　 截止2000年底，已完成了全区1:20万区调和56%面积的1:5万区域地质矿产调查工作，进行了铁、煤、石灰岩矿产资源总量预测，全市地质和主要矿产资源勘查工作程度比较高，共发现各类矿产31种，占全省发现矿产总数（165种）的18.7%，矿产地125处。其中，查明资源储量矿产23种（占全省总数的22.8%），列入省矿产资源储量表的12种（占全省总数的12.5%），矿产地48处（大型3处、中型16处、小型29处）。另有已探明资源储量而未列入省储量表矿产11种，矿产地29处，其中大型2处、中型6处、小型21处。

　　 在列入省矿产资源储量表的12种矿产中，有10种居全省前5位。其中：铋第1位，铁、硅灰石第2位，钨第3位，钼、煤、硫铁矿第4位，熔剂用灰岩、水泥配料用粘土第5位。12种矿产潜在经济价值为320亿元，占全省矿产资源潜在总价值的3.6%。

　　 铁、硅灰石、钨等主要矿产现有资源储量居省内前列，为我市优势矿产；水泥用灰岩、铋、钼、透辉石、饰面大理石、铍等矿产尚未充分开发利用，为具有潜在经济优势矿产；硅灰石、金、铜、铅锌、锡、高岭土等矿产，找矿前景好，为具有资源潜力矿产；富铁、锰、焦煤、高铝耐火粘土和石膏等矿产资源匮缺，为市短缺矿产。

　　 全市矿产资源分区集中产出：南部有铁、钨矿，中部煤、石灰岩、有色金属矿，北部非金属矿，这种布局有利于我市矿业经济区划。部分矿产存在结构性不足：铁矿富矿少、贫矿多（TFe含量20%--30%矿石占铁矿总量的87.26%）；无烟煤多、焦煤少（占煤总量的23.68%）。中小矿多、大矿少，上省矿产资源储量表的大型矿床3处，仅占矿床总数的6%。钢铁工业辅助配套矿产相对比较齐全，冶金用白云岩、熔剂用灰岩、萤石等矿产均有且近邻钢铁厂区产出。

　　 ㈡主要矿产资源勘查程度及资源储量可利用情况

　　 截止2000年，列入省矿产资源储量表的12种矿产、48处矿产地中，勘探矿区有28处，占总数的58.3%，详查5处（占10.4%）、普查15处（占31.3%）。

　　 全市主要矿产保有资源储量：铁24357.7万吨、煤12984.2万吨、钨123483吨、铋20741吨、水泥用灰岩5737万吨、硅灰石491.8万吨、冶金用白云岩305.5万吨、熔剂用灰岩1286.9万吨、水泥配料用粘土779万吨。其中，基础储量占资源储量50%以上的矿产有水泥配料用粘土（97.94%）、水泥用灰岩（86.8%）、钨（52.06%）、铋（52.16%）；50%--25%的矿产有煤（45.5%）、硫铁矿（48.6%）、熔剂用灰岩（36.4%）、硅灰石（30.1%）；小于25%的有铁、冶金用白云岩；铍、钼仅有资源量。总体上，水泥原料矿产可利用性最高，而铁、煤、硅灰石等优势和特色矿产可利用程度偏低，需加强勘查和可行性评价工作，提高勘查程度和资源可利用性。

　　 ㈢矿产资源开发利用与保护状况

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